ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ
Совместительство и совмещение
Не всегда объем работы на определенной должности требует привлечения работника на полную занятость. Выходом в этом случае может стать прием на работу совместителя или поручение работнику совмещения должностей. Несмотря на похожее звучание, между совместительством и совмещением есть существенная разница.
Совмещение — выполнение работником у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) (часть первая ст.67 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК)).
При совмещении работник всегда выполняет работу по другой профессии (если это рабочий) или по другой должности (если это служащий). Эта другая профессия или другая должность должны быть вакантны, т.е. свободны. Если же по этой должности или профессии кто-то работает и по каким-либо причинам отсутствует, то это не вакантная должность. И если работник наряду со своей работой выполняет обязанности отсутствующего работника, то это не совмещение, а выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Дополнительную работу по совмещаемой должности или профессии работник выполняет без освобождения от своей основной работы и в рамках нормального рабочего времени, т.е. в пределах восьмичасового дня или в рамках другой нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника.
Оплата труда при совмещении определена частью 3 ст. 67 ТК. Однако порядок оплаты различен для бюджетных и небюджетных организаций.
Для небюджетных организаций, в том числе коммерческих, размер доплаты устанавливается нанимателем по соглашению с работником.
В бюджетных организациях, порядок и размер доплат определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 апреля 2019 г. № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» утверждена Инструкция о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь (далее — Инструкция). Согласно ч. 1 п. 14 Инструкции доплата за совмещение должностей служащих (профессий рабочих), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией, устанавливаются в размере до 100 процентов (включительно) оклада в зависимости от объема выполняемых работ, рассчитанного по должности служащего (профессии рабочего), по которой производится совмещение, расширение зон обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполняются обязанности. Конкретный размер доплаты устанавливается нанимателем.
Совместительство — выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора (ч. 1 ст. 343 ТК).
Работа по совместительству требует заключения трудового договора.
В частности, трудовой договор на условиях совместительства может быть заключен в виде контракта, и значит, предусмотрены дополнительные меры стимулирования труда (повышение тарифной ставки (оклада) и дополнительные дни к отпуску).
В трудовом договоре, заключенном для работы на условиях совместительства, обязательно должно быть указано, что работа является совместительством (часть вторая ст.343 ТК).
Из норм законодательства о труде следует, что работа может быть признана совместительством при наличии следующих условий:
• выполняется в свободное от основной работы время (то есть после окончания работы по основному месту);
• регулярная и оплачиваемая;
• выполняется на условиях трудового договора (контракта) по совместительству, заключенному по вакантной должности.
Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного ТК.
Оплата труда работающих по совместительству производится пропорционально отработанному времени.
При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ (ст.346 ТК).
Законом Республики Беларусь «Об изменении законов» уточнены некоторые вопросы регулирования труда работников, работающих по совместительству.
Так, расширен перечень случаев, когда работники могут работать по совместительству полный рабочий день (смену). Помимо работников, находящихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемых по инициативе нанимателя в случаях необходимости временной приостановки работ или уменьшения их объема, такое право предоставлено работникам, находящимся в трудовых отпусках по основному месту работы(часть вторая статьи 345 ТК).
При этом, не имеет значения работает работник на условиях внутреннего совместительства (т.е. у одного и того же нанимателя) или внешнего совместительства (т.е. у другого нанимателя не по основному месту работы).
Это позволит работнику в период своего трудового отпуска устроиться на другую работу. Данная работа, безусловно, будет являться для него работой по совместительству. Работник сможет работать при таких условиях полный рабочий день или полную рабочую смену.
Действующие нормы Трудового кодекса позволяют работать по совместительству не более половины полной нормы продолжительности рабочего времени, т.е. не более 20 часов в неделю. Со вступлением в силу новых норм работник сможет, при его желании, работать до 40 часов в неделю на период трудового отпуска по основному месту работы.
Кроме того, статья 350 ТК дополнена новым основанием прекращения трудового договора с работающими по совместительству. Такой трудовой договор может быть прекращен, в том числе в связи с тем, что работа по совместительству стала для работника основной.
Как следует из определения понятия «совместительство» работа на условиях совместительства может быть при наличии у работника основного места работы.
В случае, когда работник прекращает трудовые отношения по основному месту работы, трудовой договор, заключенный на условиях совместительства, автоматически не может быть признан трудовым договором по основному месту работы. В такой ситуации не происходит изменения трудовой функции работника, но имеет место изменение его статуса с совместителя на основного работника. В этой связи изменение трудового договора не представляется возможным.
Справочно: законодатель отнес к изменению трудового договора перевод, перемещение, изменение существенных условий труда, временный переводработника (глава 3 ТК).
Для оформления дополнительного соглашения к заключенному с работником трудовому договору (контракту) в части исключения условия о работе в качестве совместителя также оснований не имеется.
Таким образом, с учетом внесенных изменений в статью 350 ТК переход с трудового договора, заключенного на условиях совместительства, на трудовой договор по основному месту работы может осуществляться путем его прекращения, т.е. через увольнение работника, и заключения трудового договора по основному месту работы (прием на работу). Одновременно с этим будут решены практические вопросы по внесению записей в трудовую книжку, постановке ее на учет по основному месту работы, расчету среднего заработка, сохраняемого за работников в случаях, предусмотренных законодательством.
В связи с увольнением с работы по совместительству нанимателю следует произвести окончательный расчет, внести соответствующую запись в трудовую книжку (если вносилась запись о приеме по совместительству). При заключении трудового договора (контракта) по основной работе у работника изменится рабочий год для предоставления трудового отпуска.
В случае, если нанимателем по основному месту работы в трудовую книжку работника запись о работе по совместительству не вносилась, то новым нанимателем в установленном порядке вносится запись о приеме на работу.
Коллективный договор – нужен ли он?
Известный чешский экономист О. Шик отмечал: «Нельзя примирить интересы людей, когда одни из них владеют всеми материальными благами, всеми средствами производства и предметами потребления, а значит, и удовлетворяют все свои потребности за счет других». Но примирять интересы, пусть это и сложно, необходимо, и основой для примирения интересов работников и нанимателя служит коллективный договор.
В настоящее время коллективный договор носит характер локального нормативного правового акта, призванного служить своеобразным «внутренним трудовым кодексом» для работников и нанимателей в конкретной организации. Он является актом непосредственного участия трудовых коллективов в правовом регулировании труда работников данного производства, в создании локальных норм трудового права и в управлении организацией.
Уже многие наниматели признали необходимость заключения коллективного договора и оценили по достоинству эффективность регулирования социально-трудовых вопросов путем его принятия. Так, его наличие позволяет организации стабилизировать отношения с трудовым коллективом, снизить социальную напряженность и, соблюдая баланс интересов – достигнуть согласия сторон.
Условия, нормы коллективного договора обязательны для организации, где он заключен. Он является эффективным способом решения производственных и социально — бытовых задач трудового коллектива, представляет собой одну из форм реализации полномочий трудового коллектива в руководстве организации. Он также служит стабилизатором прав нанимателя и работников в течение сроков своего действия, является одним из способов сочетания государственного управления с самостоятельной инициативой работника.
Почему коллективный договор нужен нанимателю?
- В коллективном договоре устанавливается множество взаимных обязательств, не требующих денежных затрат, но способных предупредить индивидуальные и коллективные трудовые споры, обеспечить стабильность в коллективе, взаимоуважение сторон;
- Коллективный договор не ограничивает права нанимателя, так как в нем устанавливаются только те обязательства, которые он реально может выполнить;
- В процессе работы над проектом коллективного договора наниматель составит максимально точное представление о реальных интересах и потребностях работников;
- Заключение коллективного договора оказывает положительное влияние на мотивацию труда, что увеличивает эффективность трудового вклада и, соответственно, увеличивает прибыль организации;
- Вместе с этим, коллективный договор позволяет наладить четкую организацию труда и производственную дисциплину, что положительно влияет на конкурентоспособность предприятия;
- Заключение коллективного договора помогает наладить отношения нанимателя с профсоюзом и наниматель может убедиться, насколько это эффективный помощник в работе с трудовым коллективом.
Почему коллективный договор нужен работникам?
- Коллективный договор устанавливает права и гарантии, улучшающие положение работников по сравнению с законодательством;
- Коллективный договор — главный инструмент реализации защитной функции профсоюза в организации, показатель эффективности работы профкома. В нем содержится механизм реализации законных прав профсоюза, что способствует его деятельности в организации;
- Коллективный договор — это единственный документ в системе социального партнерства, невыполнение обязательств которого может быть рассмотрено в судебном порядке.
Наличие коллективного договора — признак современной организации с прозрачными и понятными «правилами игры» в трудовой сфере, признак организации, заботящейся о своем кадровом потенциале. Чем выше уровень социальной поддержки работников, тем стабильнее коллектив, выше ответственность каждого за конечные результаты работы организации.